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樓繼偉:房地產稅義無反顧要推進 新經濟也應收稅

2016-10-28 16:44| 發布者: 解剛| 查看: 73546| 評論: 0|來自: 新華網

摘要: 樓繼偉表示,現階段所得稅制和房地產稅制的改革還沒有推出,主要原因是信息收集和征管能力是弱項。此外,這會涉及很多利益調整,因而是最難達成共識的稅制改革項目。

 

7月23日, 在成都舉行的G20財長和央行行長會議上,財政部部長樓繼偉明確表示,應該積極推動房地產稅制改革,解決收入分配問題,這是一個難題,但也義無反顧地要做。同時,樓繼偉還表示,數字經濟、電子商務、共享經濟等新經濟行業應當征稅。

房產稅制改革要義無反顧推進

“只要是真正的收入再分配,就會受到真正的阻礙。這是一個難題,下一步也是我們的任務,我們要義無反顧地去做。”樓繼偉關于房地產稅的一番表態,引起了各方的關注。

樓繼偉表示,現階段所得稅制和房地產稅制的改革還沒有推出,主要原因是信息收集和征管能力是弱項。此外,這會涉及很多利益調整,因而是最難達成共識的稅制改革項目。

“加快房地產稅立法并適時推進”是十八屆三中全會60項改革任務中的一項,相比之前“穩步推進”、“適時推進”表態看,新一屆政府改革的決心更大。

今年全國兩會上,全國人大常委會預算工作委員會副主任劉修文透露,房地產稅法由預算工作委員會和財政部牽頭研究,調整后的人大常委會立法規劃已將房地產稅法列入了第一類的立法項目。

北京大學法學院教授劉劍文表示房地產稅快的話在2017年底前通過,慢的話在2017年底提交審議,在下一屆人大任期內通過。

但正如樓繼偉所言,“受制于信息征集能力弱以及利益調整阻礙”,房地產稅的推進一直在困難中前行。

既得利益阻撓,全面推出需時日

著名經濟學家易憲容指出,開征房地產稅對誰最有利?對誰最無利?這是顯而易見的事情,也是最基本的常識。當然是對絕大多數中低收入民眾有利,對住房少的人有利;而對住房多的人無利,對炒作住房者無利,對房地產開發商無利等。這就是房地產稅為何遲遲無法推出的關鍵。樓繼偉表示,要積極推動房地產稅制改革,義無反顧地要做,也就是說,政府已經下決定要開征房地產稅。中國的房地產稅之所以從2003年提出,已經歷經13年之久尚未正式出臺,其根本的原因就是來自既得利益的嚴重阻撓。

不過,知名財經評論家葉檀則表示,如果現在征收,經濟轉型船到江心之時,土地財政地動山搖,這種冒進與急切是中國經濟所無法承受的。葉檀推斷,房產稅全面推出需要五年甚至更長的時間。

數字經濟電子商務不征稅不公平

目前共享經濟、電子商務等新經濟正滲透到社會生活的方方面面,新業態帶來生活便利和增長新動能的同時,數字經濟中的溢出問題也受到關注。

樓繼偉認為,稅收政策首先應該體現公平,其次是鼓勵創新。數字經濟包括電子商務都是創新,對于這些新興行業應該收稅,否則就不公平。他透露,今年上半年中國電子商務零售額增長28%,實體店增長8%。但數字經濟有很大社會影響力,有很大的既得利益,真正付諸實施很難。

樓繼偉以剛剛開始征稅的跨境電子商務為例,跨境**在此之前適用較低的稅率,從境外進口的貨物收取的稅比境內要低,這樣會打擊國內研發制造。他指出,稅制首先要體現公平性原則,跨境電子商務征稅對國內制造商是保護和公平性的體現。

樓繼偉表示,對數字經濟征稅同時存在難度,因為他們有強大的社會影響力和既得利益,同時征稅要解決技術上的難題,“首先要實現監管,監管上去,稅收才能上去”。

堅持稅收法定,營造公平規范

蘇寧董事長張近東曾早在2013年的全國兩會提案中表示,電子商務交易應依法納稅,稅收部門應研究電子商務的征稅方式。蘇寧易購相關負責人也認為,公平規范的市場規則對零售行業所有創業者、經營者都是有益的,**征稅有助于營造公平公正、法制規范的**發展環境,對于行業長遠發展和消費者權益保障同樣具有積極意義。

清華大學法學院院長王振民表示,堅持稅收法定,堅持法律面前人人平等,只要商家發生了經營交易行為,就有納稅義務,不存在傳統商業與新型商業區別。他同時表示,可以通過制定、修改相關法律,把一些新情況新問題納入法治的框架,引導企業行為,規范稅收征管。


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